中国扶贫

雷明 李浩 等

通过总结改革开放以来，特别是国家实施“八七”扶贫攻坚以来中国不同时期的扶贫发展历程，对中国扶贫进行全面的总结和梳理。具体内容包括：一是揭示中国扶贫发展的现状以及历史轨迹；二是总结中国扶贫发展工作机制；三是提炼中国扶贫发展经验模式； 四是分析中国扶贫发展的路径。

目  录

第一章　绪论

第一节 贫困与反贫困理论1

一、贫困的定义与成因1

二、反贫困理论3

三、中国扶贫理论与政策的发展4

第二节中国的扶贫历程与成就5

一、扶贫历程5

二、扶贫的成就与意义9

第二章中国扶贫史20

第一节中华人民共和国成立后的扶贫20

一、1949—1979年救济式21

二、1979—1985年以工代赈23

三、1986—1993年以县为中心25

四、1993—2000年八七扶贫攻坚27

五、2001—2010年整村推进30

六、2011—2013年集中连片33

七、2013年精准扶贫36

八、2017年深度扶贫42

第二节总结44

第三章中国扶贫模式47

第一节输血救济式扶贫47

第二节以工代赈模式48

第三节以县为中心的扶贫51

第四节整村推进54

第五节集中连片特困地区扶贫58

第六节精准扶贫62

第七节深度扶贫67

第八节可持续扶贫70

第四章中国扶贫治理结构75

第一节公共品、准公共品及扶贫75

一、基本概念75

二、扶贫的准公共品属性76

第二节　政府：主导—引导76

一、政府主导阶段77

二、政府引导阶段78

第三节市场：无—有83

一、市场力量的引入83

二、产业扶贫模式83

第四节　群众：主体91

前 言

理想中国丛书的使命与定位经过近四十年的快速发展，中国现实社会正处于发展模式转变的新阶段。在此关键时期，本丛书试图以科学的方法和负责任的态度，反思历史，分析现状，提出对未来中国社会的理想建构，这已成为中国当下的一个重要课题。

在此背景下，本丛书以有中国特色的公正发展为主旨，汇集各个学科资深学者的集体智慧，从多个方面共同描绘理想中国的宏伟蓝图。

本丛书根植于学术研究之上的长期积累，深度反映中国经济、政治、社会和文化等诸多方面，强调前瞻性的观察和思考，兼具思想性、建设性、创新性及社会责任感。每本著作聚焦于一个主题，并努力达到如下四个目标：（1）追溯、反思并梳理历史脉络；（2）深刻记录剖析中国现实；（3）清晰描绘未来的理想；（4）担当社会责任，为社会发展提供新的思路和建议。以上使命和目标将成为我们恒久不变的追求。理想中国丛书编委会

2017年6月19日