简　报

第5期

(总134期）

北京大学贫困地区发展研究院 2018年5月

湖北省襄阳市扶贫调研

2018年5月14日，由北京大学贫困地区发展研究院院长雷明、中国拥军优属基金会副秘书长王正德、中国拥军优属基金会荣誉顾问杨绪明带领的扶贫调研小组一行6人飞抵湖北省襄阳市，对当地的扶贫工作开展情况进行调研。

15日上午，在市委接待处南湖宾馆会议室，副市长张丛玉主持召开座谈会，市扶贫办主任陈玉全、市农委主任余涛汇出席并进行工作汇报。首先，雷明院长对北京大学贫困地区发展研究院做了介绍，并阐述了调研组此次来访的目的；然后，市扶贫办主任陈玉全从指导理论和实际工作方法两个层次，围绕精准襄阳市精准扶贫工作情况、近年来取得的主要成果、存在的问题和困惑三个方面，汇报了襄阳市脱贫攻坚工作的具体现状；接着，市农委主任余涛从襄阳市农业基本情况、推进乡村振兴战略实施有关情况、发展特色产业推动乡村产业振兴、存在的问题和意见建议等四个主要方面汇报了襄阳市乡村振兴工作实施情况，张丛玉副市长做简要补充。最后，调研组一行和张市长、陈主任、余主任进行了深入交流讨论。

15日下午，调研小组来到谷城县进行实地调研。首先来到调研第一站，湖北谷城“中国有机谷电商产业园”，谷城县委常委、统战部部长李兆强，农业局、商务局、扶贫办主要负责人带领调研团参观了产业园，首先产业园负责人向调研团介绍了产业园整体运行情况，随后雷明院长同入驻产业园的多家企业负责人进行了深入交流，具体了解了各电商企业的运营模式、产品来源及带动贫困户脱贫的具体情况。产业园中，有返乡创业的大学生，有自主创业的退伍军人，他们在享受政府给予的政策优惠支持的同时，推动了谷城县的电商产业发展，拓宽了贫困户农产品销路，且季节性雇佣贫困户，成为带领贫困户脱贫致富的中流砥柱。

调研团第二站，来到城关镇老君山村樱花谷调研乡村振兴战略实施情况，谷城县委常委、统战部长李兆强，城关镇、农业局、扶贫办主要负责人陪同参观并介绍了谷城县旅游扶贫的发展优势和现状，雷明院长同当地村民进行了深入交流，了解村民的生活现状、主要收入来源和人均年收入。现阶段村民的主要收入来自于土地流转、景区公益岗、苗圃、农家乐和打零工等多种形式。

5月16日上午，调研组一行来到第三站，谷城县五山镇九里岗村调研光伏发电扶贫项目实施情况。光伏项目主要负责人向调研团介绍了九里岗村光伏发电扶贫的基本情况，包括光伏基地规模、运营情况、贫困户参与情况及光伏收入分配情况。项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购，项目收益归当地贫困户。光伏基地采取“7+2+1”的利润分配模式，即70%分给贫困农户，20%放入公益基金，10%算入折旧。

第四站，调研团来到湖北玉皇剑茶业有限公司和玉皇剑生态休闲谷旅游风景区。玉皇剑茶业位于鄂西北高香茶核心产区，拥有茶园地8000余亩，员工1万余人，通过龙头企业+合作社+农户的模式，积极带动村民脱贫致富。此外，玉皇剑茶业有限公司同湖北玉皇剑旅游开发公司联合打造的玉皇剑休闲旅游风景区，集茶文化体验、特色餐饮、住宿会议、避暑养生于一体的综合性乡村旅游区，也成为促进贫困户脱贫致富提供的重要方式和动力。至此，襄阳市扶贫调研工作全部结束，调研组于5月17日上午出发，前往下一站调研地点：恩施鹤峰县。

湖北省襄阳市在精准扶贫的基础上，通过大力发展电商扶贫、生态旅游扶贫和产业融合扶贫，积极实现“县摘帽，村出列”目标，为“打好”扶贫攻坚战提供了强有力的保证，并不断总结扶贫攻坚工作中存在的问题，针对性地提出意见和建议，为接下来实施乡村振兴战略打下了坚实的基础。

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