雷明  贵州珍酒充分发挥乡村产业链“链主”排头兵作用

2021-12-10       来源: 人民智库

全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收，产业兴旺是基础。基于贵州省遵义市民营企业助力乡村振兴的调查，北京大学乡村振兴研究院院长、北京大学光华管理学院二级教授、新疆财经大学特聘教授雷明认为，在乡村振兴战略中，民营企业作为重要力量之一，应主动担当，切实发挥自身市场主体的作用，提供更多就业机会，在更大范围内履行更多社会责任，勇于进取、争当产业链“链主”，勇做乡村振兴产业兴旺的排头兵。

核心观点

1、民营企业积极投身乡村振兴的珍酒实践：助力乡村振兴，对以贵州珍酒为代表的民营企业而言，应当充分发挥自身市场带动作用，争当乡村产业链“链主”，勇做产业振兴“排头兵”。

2、各级政府自觉主动做好服务，推动民营企业助力乡村振兴：目前，部分地区的农村仍然存在产业基础较弱、融合程度较低、资金人才欠缺等诸多问题。就地方政府而言，应进一步夯实地方产业发展基础，进一步优化营商环境，为民营企业下乡提供更多便利的服务，因地制宜发展特色产业，并与城市市场相连接、共建现代乡村特色产业体系。

更多精彩观点

01

民营企业积极投身乡村振兴的珍酒实践

充分发挥市场带动作用，积极投身乡村振兴发展。在乡村振兴大战略中，以产业兴旺带动乡村振兴，关键要发挥龙头企业带动作用。民营企业要积极主动融入国家乡村振兴战略，发挥市场 、产业、资源、技术等优势，加大投资，聚焦主业，在产品销售渠道等领域创新发力。作为贵州白酒产业和品牌的代表、贵州三大酱香品牌之一，贵州珍酒始终认真严格履行自身的社会责任，立足贵州有利条件和特殊优势，利用酿酒行业与农村产业天然契合度，在做优品质、做强品牌、做大产业的同时，通过一、二、三产业的深度融合和联动，助力乡村振兴战略实施。

争当乡村产业链“链主”，勇做产业振兴“排头兵”。农业农村部2021年5月31日印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，指出要“支持农业产业化龙头企业担任‘链主’”，也对“链主”企业提出了更多期望。这里所谓“链主”就是在整个产业链中占据优势地位的市场主体，“链主”链接产销则影响全局。因此，民营企业应充分挥自身在产业、管理、营销等方面优势，通过联手经营和产业扶持，争当产业链“链主”。依托贵州当地资源禀赋，贵州珍酒拉长扶贫产业链条，通过向当地农户下单，并且给予科技、人才培训等支持，对遵义农村红高粱、小麦等原材料种植、收购、加工，从脱贫到振兴紧密“链”接，成为产业链条上名副其实的“链主”, 并借此来实现全生产链的精细化管理运营，真正通过“手把手”帮扶，来解决遵义当地农民就业增收大计。

强化企业文化建设，打造品牌影响力。贵州珍酒在助力乡村振兴过程中，紧紧抓住遵义市地方政府打造的红色文化IP，围绕“文化珍酒”讲好珍酒故事，把珍酒品牌打出去、打响亮。通过塑造优质品牌，一头连接生产端，提供高质量产品；一头连接消费端，促进生产得好转向卖得好，全面提升农业质量效益和竞争力。采取市场化方式、现代化手段，打造充分体现区域特色的“金字招牌”。同时，企业还推动大数据和实体经济深度融合，大胆创新管理模式，运用内码、外码等创新技术，将市场与大数据深度链接，使控货限价等市场政策，真正能控到深处、限到实处，保证市场的健康、绿色、有序发展。通过持续加大遵义区域产业公共品牌的推广宣传，有效提升了遵义区域产业公共品牌的品牌影响力，同时也有力推动了自身产业链的持续发展。

推动企业数字化转型，促进企业组织再造。大数据时代，自身组织再造包括业务流程再造、运营赋能、金融保险等，在推动企业数字化转型中将起到重要的作用，将使整个产业生态与产业链条数字化和智能化。而数字化更是为全产业链的发展提供新动能。因此，以贵州珍酒为代表的民营企业要与时俱进推进技术、龙头、质量等产业关键要素升级换代，通过加强与高校和科研院所合作，引进先进适用技术和产品研发，加快科技成果转化应用。建设各级大数据中心，搭建统一的企业数字化转型支撑平台。支持关键共性技术的创新研发，提升供给侧支撑服务能力。通过企业自身组织再造，以新商业文明促进转型升级。

02

各级政府自觉主动做好服务，推动民营企业助力乡村振兴

进一步夯实地方产业的发展基础。当前不少乡村的治理体系和治理能力还比较薄弱，特别需要通过实施乡村振兴战略，逐步壮大县域经济和集体经济，为民营企业助力乡村振兴创造良好的条件。完善地方数字农业云平台建设，重点推进农产品全产业链大数据平台、单品大数据平台、农村经营主体管理平台推广应用。加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，积极培育新产业、新业态和完善产业体系。扶持发展家庭农场和农民合作社，推进适度规模经营，支持带动小农户与龙头企业有机衔接，为乡村振兴打下坚实基础。

进一步为民企下乡优化营商环境。一是制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，特别是出台鼓励支持民营企业参与乡村振兴战略的相关政策措施，鼓励多元投入、推进开放合作。同时各级政府要与企业保持“伙伴”关系，全力打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的政务服务环境。二是加快推进乡村产业振兴全产业链布局。紧抓全产业链发展，补齐产业链、供应链短板，推动形成集生产、加工、贮藏、冷链物流、销售为一体的完整产业链，实施全产业链布局，起步“新六产”，开通跨境电商平台，探索“双循环”新格局下的新路径。有效激活产业链“链主”企业能量，确保产业链“链主”企业的发挥应用的作用。

进一步发挥财政金融的引领作用。一是进一步改善融资环境，推动各项融资措施落地实施。尽快建立一个多渠道、低成本、可持续的投融资机制。这就要求发挥好国家财政资金的投入引导作用，撬动金融资本、社会资本向三农产业集中。以市场化方式设立乡村振兴产业引导基金，鼓励民营企业参与基金的投资、管理和使用，支持乡村产业发展。二是大力发展多层次资本市场体系，拓宽民营企业融资渠道。加大银企对接力度，加大民营企业直接融资比重，最大限度地降低民营企业融资压力；明确重点支持领域，切实加大金融资源向乡村振兴龙头企业、重点领域和薄弱环节的倾斜力度；促进以银行为代表的各类金融机构积极利用金融科技新技术，更好服务民营企业和乡村振兴，让数字金融成为乡村振兴的加速器。

进一步打造富有特色的产业体系。一是进一步强化政府主导和引导作用力度。通过扶持和培养龙头企业引领、农户资源聚合等方式，充分发挥地方特色资源优势，大力培育农产品加工企业，加快发展乡村产业，大力推广“政府+科技+金融+龙头企业+合作社+贫困户”六位一体的合作模式，促进农村一二三产业融合发展，打造农民就业增收致富增长极。二是大力发挥民营龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级，有效对接市场，防止产能过剩。针对家庭为主的农户，一方面由国家提供一定信贷政策支持，一方面鼓励龙头企业发挥带动作用，帮助农户升级改造，提供技术、融资等多方面支持，帮助农户转型成为适度规模的新型经营主体，实现传统产业的转型升级。

进一步以人才兴旺带动产业兴旺。一是通过科技创新推动产业升级，吸纳更多优秀人才在农村广阔天地大显身手，让农民转型为新型职业技术工人。统筹协调好政策、人才、资本、技术等一系列社会资源，着力畅通智力、技术、管理的返乡通道，既要做好能人回村、乡贤回归工作，同时大力在培养当地人才，不断为提升乡村内生动力。二是建立完善的新型职业农民培育机制，为更多农民开设学习充电的平台。相关机构应该跟踪农民知识技能转化运用情况，在创业实践中持续提供个性化的指导。积极搭建“高校+科研院所+企业”等智力资源载体，与职业院校以及用工企业达成定点培训、定岗使用合作协议，培养一批有情怀、有技术、有实力、会经营、善管理的“新农人”，为乡村锻造一批“带不走的队伍”。

文章来源：《国家治理》周刊2021年11月丁

作者：北京大学乡村振兴研究院院长、北京大学光华管理学院二级教授、新疆财经大学特聘教授 雷明