简 报

2012年第3期                                                      2012年8月

北京大学新型城镇化课题组

赴江苏宿迁、山东临沂调研

2012年7月15日至21日，北京大学光华管理学院新型城镇化课题研究组尹俊博士后，郭放、池翔、裴学博士等一行4人赴江苏宿迁、山东临沂进行专题调研。

新型城镇化是以城乡统筹发展、城乡待遇一体、工业化与城镇化互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为特征的城镇化。江苏省宿迁市、山东省临沂市，十年前都还属于次发达地区，然而，两地坚持以“科学发展观”为指导，积极探索新型城镇化建设与地区科学发展的思路与方法，以人为本、科学定位、大胆创新，推动城镇化、工业化和现代化三化并进，取得了巨大的成就。“十一五”期间，宿迁市城镇化率由31.5%提高到48.3%，荣获联合国环保节能新型示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市等荣誉称号。临沂市城镇化率由41.5%提高到49.6%，被评为“中国城乡建设范例城市”。调研组结合座谈、问卷、访谈等多种形式，对宿迁和临沂的经验进行总结，先后赴苏宿工业园区、宿城区罗圩乡联伍村、埠子镇工业园区、西门集中居住区、同茂集中居住区、埠子新城、肖桥村、宿豫区大兴镇启宇村、卢集村、沭阳县新河镇堰头村、庙头镇聚贤村，临沂市兰山区大官苑、砚台岭、临沂商城、义堂镇屠苏岛、丰源小区、华夏村、银雀山街道金阳小区、启阳小区等20多个工业小区、小区、乡镇、村，进行调研工作。就推进新型城镇化过程中的城镇规划、人口集聚、土地置换、产业支撑、节能环保、农民利益保护等问题分别对当地居民、村组干部和乡镇领导发放问卷与访谈。

调研组初步认为，坚持以人为本、科学定位、大胆创新，是城镇化过程中必须遵循的原则，必须贯彻在城镇化建设过程中的每个细节，如对中心城区、工业新区和农村新社区建设之前是否科学宏观布局，如建设农村集中居住房是否考虑到农民的生活习惯，如拆迁过程中是否能做到工作方法创新与以人为本相结合等等，只有如此，才符合新型城镇化的思路，才能真正实现地区科学发展。

经了解，调研组正在对调查材料认真分析，将尽快早日完成系统的调研报告。

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