北京大学贫困地区发展研究院赴益阳实地调研组系列日志

第一篇：银城印象

2019年7月17日，北京大学贫困地区发展研究院赴益阳实地调研组踏上旅途。实地调研组由雷明教授担任团长，傅帅雄副院长及赵爱琴老师同行指导，此外还有若干名学生一同前往调研，一行共8人。根据《益阳市人民政府与北京大学贫困地区发展研究院课题研究项目合作协议》，双方已就“湖南省益阳市脱贫攻坚及其与乡村振兴有效衔接调研”课题开展合作，本次调研系为总结益阳市脱贫攻坚特别是产业扶贫方面以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面取得的成效和经验，探索产业扶贫与乡村振兴的衔接之道累积实地素材，同时也为今年9月将在益阳举办的“脱贫攻坚及其与乡村振兴有效衔接研讨会”做准备工作。

初到益阳火车站，工作人员就热情接待了调研组一行。第二天上午，北京大学光华管理学院/北京大学贫困地区发展研究院×益阳市见面会暨合作交流座谈会如期召开。益阳市多位领导出席了大会。见面会上，在气势恢宏的益阳市宣传片后，益阳市委书记瞿海同志介绍了益阳的基本情况，他介绍益阳历史上建市历史长，由于当时地处云梦泽、湘水交源地，时称“银码头”，发达的水运带动了商贸活动繁荣。人文上，益阳历来重视教育、人才辈出，例如三“周”（周立波、周洋、周浮城）、三“杰”（毛岸英、谭拓、肖三立），同时益阳也是红军文化的的摇篮；目前益阳也非常重视科技教育，历史上出过12位国家院士。雷明教授说明了益阳此行主要的目的和调研主题，同时还介绍了沃土计划名字的由来——知行沃土，实践中华。除此之外，他还表示我们要立足中国实践，扎根中国实践，并感谢了益阳市委市政府为调研组一行在益调研期间提供的支持和帮助。见面会上，与会领导、老师和学生代表相继发言，领导和老师们铿锵有力的话语间饱含着殷切的期望。

图一 见面座谈会现场

见面会后，调研组一行同市委市政府主要领导和市主要职能部门展开了深度座谈，首先由雷明教授介绍此次调研的主要内容，他表示如今处于脱贫攻坚的关键时期，为了更好的摘帽（整体布局和插花式），调研团此行一是为了学习益阳市已取得的经验路径，还为了寻找产业扶贫、乡村振兴以及两者之间如何衔接更好的普适的办法，实现美丽中国梦。针对此行，他代表调研团提出几个问题，希望和各级领导一同探讨：一是产业扶贫-产业兴旺-乡村振兴如何实现很好的衔接，使农民获得基本收入保障；二是针对产业，产业如何帮助实现脱贫并能持续有效的提供支持，实现持续增收，并最后实现产业腾飞；三是针对生态，如何做到经济生态化、生态经济化、治理现代化的三“化”。

接下来是由扶贫办、市农业农村局、市组织部的相关人员就各自领域介绍了益阳市近年来的发展状况。市扶贫办王光辉主任介绍了益阳市产业扶贫的五个特点：第一，市委市政府重视，形成了一系列政策文件。第二，地方产业特色突出，如安化黑茶、桃江笋竹、南县稻虾等。第三，贫困户参与度广。如安化黑茶贫困户参与超过了三分之二。第四，利益联结机制比较完善。通过扶贫小额信贷、股份合作等，贫困户与新型农业合作形成利益主体。第五，脱贫成效明显。有劳动能力的都由产业扶贫带动脱贫了，保证持续增收。

市委书记瞿海书记分享了自己主政期间对益阳产业发展及产业扶贫工作最深刻的几点体会：一是要因地制宜，根据地方资源禀赋发展比较优势，做好差异化。二是要坚持市场导向，政府推动。黑茶之前是边销茶，多数消费群体没有喝黑茶的习惯，现在人们生活水平提升、健康饮食带来了市场需求，政府也通过外出交流、政府带头、请专家等做宣传等方式宣传引导大家喝黑茶。三是重视龙头带动，科技支撑。益阳各主导产业都有龙头企业，黑茶有100多家，竹产业有几十家，虾稻也有好几家，通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，由龙头企业转承市场风险，带动基地能解决集体经济组织空壳问题，由合作社+基地一方面实现农业规模化，另一方面覆盖更多贫困户。此外科技支撑也很重要，目前益阳正和中国农业大学等联合研究黑茶的成分功效，结合当前市场需求（高品质、绿色化、品牌化）进行供给结构改革。四是要不断改革创新，破解瓶颈。就农业本身，农产品要朝绿色、安全、品质发展，由于农业门槛很低，因此益阳未来的方向是通过发展绿色农业、数字农业等实现现代农业的发展。同时，积极发展产业新业态，如文化旅游产业、康养产业等。

瞿海书记的发言让与会的调研组一行对益阳这座美丽的银城及其产业发展的现状建立起了初步的印象。调研组组长雷明教授总结了调研组在益调研期间期望益阳市委市政府提供的帮助，说明了本次调研的重要意义。座谈会在良好的氛围中谢幕。

下午，调研组来到了周立波故居所在的青溪村进行参观。

山木葳蕤，烟雨迷蒙，连绵的丘陵将青溪村温柔地揽入怀中。脚下葱茏的稻田向远方绵延，其间深处孕育着金秋丰收的梦。微风送来荷香浮动，点点绿映红。田间阡陌相通，二三村民行走其间，岁月安稳，诗画田园。周立波故居便坐落在这青山绿水的一隅之中。青瓦白墙，雨打芭蕉，不知名的角落中有蜘蛛安静地结着自己的网。如此益阳山水，怎能
不令人心醉，令人迷恋。

图二 周立波故居参观