刘勇会：走好新时代贫困地区可持续发展的长征路

发布时间：2019-09-23 15:30:49  |  来源：中国网  |  作者：李德辉  |  责任编辑：宋卿

中国网9月23日讯 中共湖南省益阳市安化县委书记刘勇会22日在第七届中国贫困地区可持续发展战略论坛上表示，安化县紧紧守住“两不愁三保障”这一底线，聚焦脱贫攻坚“十大行动”，举全县之力带动不同成因的贫困人口和贫困村长期稳定脱贫，并取得阶段性成效。今年，全县130个贫困村全部出列，贫困发生率从17.5％降到1％，顺利脱贫摘帽，工作经验在全省乃至全国推广。

据介绍，安化作为益阳脱贫攻坚的主战场，总面积4950平方公里，辖23个乡镇，总人口103万。贫困面大，贫困程度深，脱贫任务十分艰巨。安化县紧紧盯住主责主业，始终树立必胜的决心，对标对表，用心用情，把脱贫攻坚作为当前的第一政治任务和第一民生工程来抓。紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个核心问题谋划安化方案，做到盘清家底，找准穷根，对症施策。

刘勇会表示，紧紧围绕建设畅通、宜游、秀美、富裕新安化的目标，全面拉通县域经济赶超发展的大动脉。两年前，二广高速安化段建成通车，打破安化没有高速公路的历史。去年，再建成马安高速，并打造了高速公路征地拆迁的“安化速度”和高速公路建设管理创新的“马安模式”。就在上周，又启动官新高速安化段的征拆工作和建设任务，届时安化境内高速公路里程近180公里，与长沙、常德、张家界将实现1至2小时高速直达，极大增强长株潭、长江中上游、珠江三角洲经济带对安化乃至大湘西的经济辐射效应和带动能力。

安化县大力实施交通攻坚三年行动，通过以奖代补方式，着力加快农村公路建设步伐。近五年来共投入农村公路建设资金20.14亿元，实现415个村5863个村组道路硬化，全县行政村水泥路通畅率和通客班车率均达到100％。充分利用“安化优势”，特色产业带动强劲。充分挖掘资源禀赋和区位优势，做强安化黑茶、红茶、绿茶等传统优势产业，实现由“输血”向“造血”的转变。

刘勇会介绍说，安化县注重政策引导，撬动多方力量投入。立足“一县一特”，紧紧依托龙头企业和安化黑茶主导产业，引导各村至少成立1个以上专业合作组织等市场主体，并借助“电商平台”开展线上线下服务。五年来，共整合各类资金12．88亿元，用于贫困群众发展特色产业， 10.8万人通过产业实现脱贫。我们创新帮扶模式，密切利益联结机制。重点推进直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等模式，探索“公司（合作社）＋基地＋贫困户”“乡镇（村）＋示范点＋贫困户＋非贫困户”“扶贫车间＋扶贫产品＋贫困户”“致富能人＋贫困户”等利益联结机制，将贫困群众的土地、林地、劳动力、扶贫资金等生产要素合理融入到扶贫产业，促进贫困人口股金、租金、薪金等收入多元化，真正实现互促互利。我们丰富产业门类，实现可持续发展。主动适应供给侧结构性改革要求，依托资源禀赋发展项目。

按照“一村一品”格局，培育壮大了一批茶叶村、药材村、水果村、笋竹村、泉水鱼虾村。现如今安化黑茶已成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强的支柱产业和湖南省实现千亿湘茶战略目标的重要力量。

据介绍，安化历史久远，人文厚重。建县于宋，是梅山文化的发祥地。一大批历史名人和体坛明星从这里走向世界，赢得“羽毛球世界冠军摇篮”的美誉。安化山灵水秀，生态怡人。是国家重点生态功能区和国家全域旅游示范创建县。有着“中国最美小城”“中国最佳养生休闲旅游胜地”等称号。安化以茶立县，誉满世界。被誉为21世纪的健康之饮。

（李德辉）