雷明：关于共同富裕，十九届六中全会有重要论述

21-11-12

2021年11月11日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议胜利闭幕，并公布了会议公报。全会强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

北京大学贫困地区发展研究院院长、北京大学光华管理学院教授雷明撰文解读共同富裕的内涵，以及推进共同富裕实现的路径。在他看来：

●共同富裕，最后在于构建富裕与共同二者之间贯通融合的关系，在于是为富裕而共同，为共同而富裕，最终形成有机的一体。

●实现共同富裕的前提是，全社会必须有一个共同的意识——共同体意识，即我们是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的共同体。

●协同共进是解决实现共同富裕所遇到的问题，特别是发展不平衡不充分问题的有效办法。

●实现共同富裕，是一项长期而艰巨的工作，需要靠脚踏实地来实现，需要久久为功，绵绵用力。具体来说就体现在恒志、恒心、恒力“三恒”之上。

Vol.1

理解共同富裕

共同富裕的关键词是“共同”与“富裕”。这里的“富裕”不只是简单的物质的富足（物资的充裕），还包括精神的富足（精神的愉悦）、政治的富足（政治的廉明）、文化的富足（文化的丰富）、生态的富足（生态的友好）。“共同”则是机会的共同、可能性的共同、权利赋予的共同，是共同进步、发展、分享的共同，是携手共进、协同共进的共同，是共生、共建、共享的共同，而不是平均主义大锅饭的共同。站在个人角度来看，共同富裕是指家庭和个人的收入、财产以及能够享受到的公共服务等福祉的提升。此外，收入和财富差距要明显缩小，实现公共服务的均等化。

共同富裕，首先在富裕，关键在富裕，没有富裕就不可能有共同富裕。我国目前经济总量位居世界第二，但我们还是发展中国家：近1亿农村贫困人口刚刚摆脱绝对贫困，实现“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障），月收入在1000元左右的人口还有6亿，大多数人的生活还达不到发达国家的水平。按照现阶段世界的富裕发达标准，我们还有较大差距。对此，要有足够清醒的认识。发展是硬道理，我们要以经济建设为中心，大力发展经济，增加财富，提升人民生活水平、收入水平。

共同富裕，其次在共同。社会主义基本特征决定了共同富裕应该是为共同而富裕，而不是简单为富裕而富裕、为几个人或少数人的富裕而富裕。作为社会主义国家，实现全体人民共同富裕，是社会主义制度的本质特征。社会主义实现富裕、构建美好生活，离开了共同二字，就必然失去了其根本之意。但是，这里的共同绝不是也不应该是平均主义大锅饭，而更应是在确保人人有份、有保障，确保公平公正的前提下，实现过程、机会、权利、责任、收益分享等的共同。

共同富裕，最后在于构建富裕与共同二者之间贯通融合的关系，在于是为富裕而共同，为共同而富裕，最终形成有机的一体。要实现这一点，就要“去堵变通”，打通现发展阶段社会经济环境中的各种篱笆、各个堵点。具体来说，就是要进一步打通市场、治理、文化、生态环境等方面的堵点，形成风清气正、守正务实的良好社会生态。这就需要公正有效的“做蛋糕”和“分蛋糕”机制。所谓“做蛋糕”机制，即建立一个能够有效地激励全社会各个阶层、组织、团体、族群、个人等都能尽全力、自觉自愿自知地积极参与到“做大蛋糕”、增加财富的工作中来的机制；而所谓“分蛋糕”机制，即建立一个能够充分保证蛋糕分配的公正性，使得全社会各个阶层、组织、团体、族群、个人等都能充分感受到公平公正的分配机制，简单地说，即“分蛋糕的人最后拿蛋糕”，最终实现全体社会成员物质、精神、政治、文化、生态富足的目标。

Vol.2

推进共同富裕

如何扎实推进共同富裕工作，在雷明教授看来可从三方面着手。

一是共同体意识。实现共同富裕的前提是，全社会必须有一个共同的意识——共同体意识，即我们是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的共同体。现代社会的分工使得每个人的前途命运在社会发展中紧紧联系在一起，形成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的发展共同体。马克思、恩格斯曾明确指出：“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就是说，只有在共同体中才可能有个人的自由。”

有共同体意识，就是要兼顾各方利益，协同共赢，提升原来各自有的，创造原来都没有的，并进行分配。在这个过程中，要和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢，同时取长补短、共同进步，让发展成果惠及各个区域、阶层、社区、族群、每一个人，让人人实现富足安康。

二是协同共进行动。实现共同富裕是一项全社会的复杂系统工程，各地实际情况不同，既有已经有较好发展基础的沿海地区，也有大量拥有一定发展基础的地区，还有刚刚脱贫的地区等，这就需要从产业、区域、城乡等层面以及制度安排、政策制定、社会建设等方面全方位开展多方协作，通过协同合作、交互融合、优势互补，携手前行。协同共进是解决实现共同富裕所遇到的问题，特别是发展不平衡不充分问题的有效办法。要确保协同共进的有效性，打造共同富裕基本单元共同体（如乡村共同体、乡土共同体、乡人共同体、城乡共同体、治理共同体、文化共同体、天人共同体等）是一个不错的选择。

三是久久为功。实现共同富裕，是一项长期而艰巨的工作，需要靠脚踏实地来实现，需要久久为功，绵绵用力。具体来说就体现在恒志、恒心、恒力“三恒”之上。

恒志，就是要咬定青山不放松，志在于此，自始至终不动摇。在实现共同富裕的征程中，必须一鼓作气、保持定力，要敢啃硬骨头、敢涉险滩，一任接着一任干，一代接着一代干，为早日实现美好梦想而共同奋斗。恒心，就是牢记使命不退缩。坚定实现共同富裕信心不动摇，把路走稳走实，确保最终全面实现共同富裕。恒力，就是要充分发扬自力更生的精神，要既立足于实际又胸怀长远地实干，要一步一个脚印地苦干，更要善于钻研、科学合理地巧干。

Vol.3

共同富裕之保障

全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴第二个百年目标奠定了坚实基础，充分彰显了中国共产党领导的政治优势、中国化马克思主义理论的理论优势和中国特色社会主义的制度优势，完美回答了“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”。

要实现共同富裕，建立现代化国家，实现中华民族伟大复兴第二个百年目标，同样要紧紧抓住政治优势、理论优势和制度优势，按照十九大报告提出的两步走战略安排（从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国），在全面建设社会主义现代化国家新征程中，始终坚定地把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，坚定不移地坚持中国共产党坚强领导，坚持马克思主义指导，坚持和发展中国特色社会主义制度优势，脚踏实地、久久为功，向着实现共同富裕的目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（资料来源：新华社、《中国青年报》《学习时报》）

雷明，现为北京大学光华管理学院管理科学与信息系统学系教授、博士生导师，北京大学贫困地区发展研究院院长，英国爱丁堡大学客座教授；国务院扶贫领导小组专家咨询委员会委员，教育部教学指导委员会管理科学与工程专业委员会委员。目前研究方向包括诱导决策和机制设计、贫困地区可持续发展、可持续减贫、绿色核算与绿色管理、效率评价的非参数方法等。在国内外重要学术刊物以及重大国际学术会议上发表学术论文百余篇，著有《新型城镇化与减贫发展》《旌德调查—关于安徽省旌德县多元扶贫的调查报告》《贫困山区可持续发展之路—基于云南昭通地区调查研究》《科学发展 构建和谐—贵州省毕节地区开发扶贫与生态建设》等多部专著。