简 报
第27期
(总128期）
北京大学贫困地区发展研究院 2017年9月30日
第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛
在旌德县成功举办
2017年9月17日，第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛在安徽省宣城市旌德县举行，来自全国各地的近200名专家、学者、政府官员和企业家共商扶贫脱贫大计。
全国政协原副主席张梅颖，全国政协常委、北京大学贫困地区发展研究院创始院长、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁，全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长、办公室主任范小建，云南省人大常委会原常务副主任晏友琼，安徽省残疾人福利基金会理事长、省政协原副主席、安徽北大校友会名誉会长秦德文，全国政协委员、北京大学贫困地区发展研究院副院长、中国工商银行副行长张红力，国务院参事室特约研究员、农业部专家咨询委员会专家、中国农业经济学会副会长刘奇，安徽省宣城市委书记韩军，安徽省政协原副主席刘光复，安徽省环保厅副厅长罗宏，安徽省马鞍山市委原副书记、市人大常委会原常务副主任鲍寿柏，北京大学贫困地区发展研究院院长雷明，安徽省宣城市委常委、旌德县委书记周密等出席论坛有关活动。
本届论坛围绕“农村、改革、生态、扶贫”主题，开展了6场主旨演讲和4场分论坛。
张梅颖在论坛开幕致辞中肯定了我国近年来精准扶贫的丰硕成绩。她表示，精准扶贫给很多地区带来了的深刻变化，包括居者有其屋，儿童免费入学，基本医疗有保障，老有所养，公平分配等等，这些社会政策强化了农牧民对党和国家的认同感。
她同时指出，应突破现阶段精准扶贫的瓶颈。有关部门已准确统计贫困人口及致贫原因，其中40%以上是因病致贫，往往一人得病，全家返贫，因病致贫是精准扶贫最难啃的骨头，精准扶贫要在发展提升壮大农村医疗卫生队伍上作文章。现阶段医生队伍的建设依然是我国广大农村医疗事业极为重要的一环，他们的现状理应受到社会各界的关注，由于村医生活在本村本土，与父老乡亲守望相助，他们是农民的健康卫士。
全国政协原主席张梅颖致辞
安徽省残疾人福利基金会理事长、省政协原副主席、安徽北大校友会名誉会长秦德文致辞
韩军在致辞中简要介绍了我市的历史文化和社会经济发展情况。韩军指出，宣城市一直高度重视精准扶贫、精准脱贫工作，不断压实责任，因地制宜，精准施策，健全工作机制，夯实脱贫攻坚的基础，在全社会进一步明确了“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶、群众主体”的工作机制，更好地推进扶贫攻坚全链条任务的落实。韩军表示，脱贫攻坚既是一项艰苦繁重、细致入微的工作，更是一份神圣的事业；既是党的要求和主张，更是人民群众的热切期盼。我们一定要担起这个政治责任，切实抓好各项工作的落实，用干部的辛苦赢得人民群众的满意，实现在小康征程中不让一个人掉队。
宣城市委书记韩军致辞
北京大学贫困地区发展研究院院长雷明表示，选择旌德作为本届论坛的举办地，不仅因为它秀丽的山水，丰厚的底蕴，更是由于近些年，旌德县始终坚持贯彻中央关于农村集体产权制度改革的意见，以市场经济为导向，以创新发展为主线，以强村富民为目标，深入推进“三变”改革。
北京大学贫困地区发展研究院院长雷明致辞
厉以宁在《精准扶贫、社会流动和道德力量调整》的主旨演讲中认为，在精准扶贫中，要解决子女不购并赡养老人的问题：鼓励发展旅游，包括民族村寨、古村古道、生态旅游和小城镇建设；把教育扶贫放在重要位置上，同时要移风易俗；吸引民营企业扶贫，鼓励它们在贫困地区办企业、办学校，开医院；扶贫工作中应重视迁村建村，但应充分听取村户意见；严肃查处贪污挪用、截留私分、虚数冒领、雁过拔毛、强占掠夺等事件。要重视社会流动和职业固化的打破，发挥政府和市场在消除职业固化方面的作用。要注重道德力量调节，坚持道德自律与道德激励相结合，形成共同命运感。
全国政协常委、北京大学贫困地区发展研究院创始院长、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁先生发表主旨演讲
范小建则演讲中表示，贫困户义务问题很少得到关注。在接受政府社会各个方面帮扶的同时，贫困户应履行一定义务。贫困户在接受政府在帮扶的时候，要接受政府的指导去提高自身能力。“在政府帮扶你的时候，能不能把自己的孩子送到学校读书，参加定期的体检，甚至能不能够履行你养老的义务，这些要求并不过分。”他说道。
他并指出，要完善协调机制和责任机制，现在的办法力度都不够，最重要的是责任机制，现在整个国家的脱贫攻坚实行的责任机制是中央统筹，但是片区是跨区域的。
“怎么样强化片区的责任机制，对我们是一个考验，所以目前的情况是强化省里面的责任，明确属地化的管理，片区在省划定区域部分还有要由省里面地方省级政府来负责，这是一个重中之重的问题。” 范小建说。
全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长、办公室主任范小建发表主旨演讲
云南省人大常委会原常务副主任晏友琼发表主旨演讲
国务院参事室特约研究员、农业部专家咨询委员会专家、中国农业经济学会副会长刘奇
张红力则表示，发展普惠金融是实现社会效率的重要举措，要完善普惠金融服务体系，增加贫困地区的金融供给，是金融工作的主要着力点。他认为，要支持深度贫困地区企业扩大融资，完善深度贫困地区的保险体制。
全国政协委员、北京大学贫困地区发展研究院副院长、中国工商银行副行长张红力发表主旨演讲
安徽省宣城市委常委、旌德县委书记周密介绍，近年来，该县积极开展了包括林权改革、土地确权、集体股改等一系列农村集体产权制度改革，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，极大地激发了贫困地区的发展动力。
同时，坚持五大发展新理念，积极探索精准扶贫的新方法和精准脱贫的新路径，创新农村集体增收和群众脱贫致富的新业态，推动集体增收、群众致富、精准脱贫，闯出了一条可复制、可推广、可持续的新路，为其他贫困地区的发展提供了重要的经验借鉴。
宣城市委常委、旌德县委书记周密发表主旨演讲
在4场分论坛上，32位专家、学者、官员围绕扶贫开发战略，金融、社会保障与农村地区发展，科技、创新与区域发展，制度改革与产业发展等主题对话交流。
分论坛一
分论坛二
分论坛三
分论坛四
在闭幕式上，进行了大会总结，宣读了《旌德宣言》，举行了本届论坛优秀论文奖颁奖。
北京大学贫困地区发展研究院院长雷明作大会总结
旌德县委副书记、县长孙立志致辞
北京大学贫困地区发展研究院院长傅帅雄宣读《旌德宣言》
由北京大学贫困地区发展研究院院长雷明与云南省人大常委会原常务副主任晏友琼共同为论坛优秀论文颁奖。
优秀论文奖 颁奖
优秀论文奖颁奖
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