简　报

第1期

(总130期）

北京大学贫困地区发展研究院 2018年1月

厉老师访谈--农业发展呼唤“新农民”（众说十九大）

“党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁教授说，当前我们对“三农”问题高度重视，这与全面建成小康社会密切相关。

87岁的厉以宁教授仍然每年坚持到基层调研，对“三农”问题格外关注。今年夏天，他深入湖南、安徽、江苏等省份，在与农民面对面的接触中有了更多新的感受。“农民最关心的是土地确权问题。”厉以宁说，党的十九大报告明确，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，这体现了中央保护农民土地权益的决心，给农民送了一颗“定心丸”。

我国农村土地实行土地所有权、承包权和经营权“三权分置”。“要坚持土地是公共财产的制度。土地承包权稳定，农民才能安心。而尊重土地的经营权，保护经营者的利益，才能更好地发挥其积极性。”厉以宁教授说，农村土地制度改革的目标，就是要让农民的承包权稳下来，经营权活起来。

未来农业发展需要农民具备哪些素质？厉以宁教授说，农民首先要成为新农民，注重自身能力培养。“调研中明显感受到，许多农民有积极学习技术和知识的愿望，要满足这些愿望，需要组织大量培训，培育新型职业农民和新型经营主体。”让厉以宁教授印象深刻的是，农村高中教育日益普及，为更多农民子弟进入高等学校打好了基础，同时，更多的农民开始选择接受职业技术教育，并学以致用，进行多种多样的创业创新。

其次，新农民还需要培养环保意识。“现在正在进行土地确权登记颁证工作，土地定下来了，就需要保护好土地。要推进农业绿色发展，形成绿色发展方式和生活方式。”

党的十九大报告提出，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。“我在调研中发现，现在农民不一定自己种地，而是把土地出租出去，自己从事与农业相关的服务业。中国农村人口多，农民不能仅仅依靠第一产业，还需要发展第二、第三产业，从事生产服务和生活服务，农业增产、农民增收、农村发展才有根基。农村稳定了，农民富裕了，购买力增强了，也会为实体经济提供发展动力。”厉以宁教授说，现在不少在外打工的农民回乡创业，带动周边村民共同发展，对此需要在各方面给予大力支持。

“党的十九大报告明确了‘三农’发展目标，也指明了发展路径，接下来需要大家一起实干。”厉以宁教授说，在这个过程中，要转变发展方式。从过去数量型、速度型的发展方式真正有效转变为质量型、效益型的发展方式，并不容易。“速度攀比从来都是中国经济发展的大障碍。我们要保持冷静，走创新的路，这样步子才能更稳健，发展方式的转变也才能真正实现。”

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