简 报

2013年第09期                                                  2013年11月

北大光华区域可持续发展丛书之

“聂家村调查报告

――从重庆市合川区聂家村调研

看统筹城乡发展需深入思考的几个问题”

  北大光华区域可持续发展丛书第三辑现已由经济科学出版社出版发行。

雷长群博士在挂任重庆市合四川区委常委、副区长期间多次到聂家村调，实地走访农户60户、召开院坝会15次、农业知识测评1次、乡村医生知识测评1次、资助困难农户4户、资助留守儿童2名。就新农村建设的22个方面的情况，向村民、乡村教师、乡村医生、小企业主、学生等近400人发放了调查问卷，共计908人次。一年来，为获得一手资料，以及印证调查的真实性，常常不厌其烦地与村支书及镇、区有关部门人员交流、沟通，并查阅相关资料。

在调研基础上，作者对新农村建设提出“三创新三加强”的政策建议。即创新新农村建设标准、创新县新农村建设规划和村规划、创新农村社会管理、加强农村综合配套改革、加强农村基层党员干部队伍建设、加强开展农村基层文化活动。

本书是在我国著名经济学家、北京大学贫困地区发展研究院名誉院长厉以宁教授的关怀下完成的。北京大学贫困地区发展研究院院长朱善利教授、常务副院长雷明教授为本书提出了非常好的建议。

本书分为村民、村社会事业管理、村经济、村规划与村基础设施、村党建与村基层组织建设，以及政策建议六个部分。其中，村民部分包括村干部、农民工、留守儿童、留守老人、留守妇女、小企业主、低保户、五保户等八个方面；村社会事业管理部分包括村教育、卫生、社保、计生、环保、科技、文化、治安、信息化、户籍改革等十个方面；村经济部分包括村农业、林业、工业、金融等四个方面；村规划与村基础设施部分包括村规划、住房、道路等三个方面。每项调查内容包括现状、问题、建议三个部分，并附有调查问卷统计表。调查报告从分析农村经济社会发展的现状入手，分析存在的突出矛盾和困难及其原因，并提出具有针对性、可操作性的建议和措施。

在本书的最后部分作者提出六总政策建议：

一、创新新农村建设标准；

二、创新县新农村建设规划和村规划；

三、创新农村社会管理；

四、加强农村综合配套改革；

五、加强农村基层党员干部队伍建设；

六、加强开展农村基层文化活动。

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